“十四五”期間，湖南如何推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè)？近日，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），定下了“發(fā)展更有質(zhì)量”“供給更加公平”“保障更加充分”“服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)”的總目標(biāo)。
基本達(dá)到教育現(xiàn)代化水平
學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到92%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.2年……《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，我省初步構(gòu)建起符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到教育現(xiàn)代化水平，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。《規(guī)劃》提出，要健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，開(kāi)展內(nèi)容豐富的課后服務(wù)，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，有效緩解社會(huì)教育焦慮，營(yíng)造良好教育生態(tài)。
同時(shí)，推進(jìn)大中小學(xué)一體化德育體系建設(shè)；提升學(xué)校體育美育水平，努力讓每名學(xué)生掌握至少1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和藝術(shù)特長(zhǎng)；建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，中小學(xué)勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)，普通高等學(xué)校本科階段勞動(dòng)教育課不少于32學(xué)時(shí)；多形式多途徑開(kāi)展健康教育，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
對(duì)各級(jí)各類教育提出了發(fā)展目標(biāo)
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2025年，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，55%的縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。
推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。到2025年，義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)、市）比例達(dá)到20%。
著力改善普通高中辦學(xué)條件，基本消除普通高中階段教育大班額。
推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，支持20萬(wàn)人口以上的縣市辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。
全面推進(jìn)部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，力爭(zhēng)全省有15所左右高職高專院校入圍國(guó)家“雙高計(jì)劃”，積極穩(wěn)妥開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。
主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大需求和我省“三高四新”戰(zhàn)略，建優(yōu)建強(qiáng)一流大學(xué)創(chuàng)新體系，著力培育世界一流和國(guó)內(nèi)一流學(xué)校與學(xué)科。
加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，建設(shè)50個(gè)左右社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、100所左右優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)。
全面深化教育領(lǐng)域綜合改革
《規(guī)劃》提出，要深化教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，著力提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，督促各級(jí)政府和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)教育法律法規(guī)政策、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量。
堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率特別是“名校”錄取率傾向，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。改革教師評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象。改革學(xué)生評(píng)價(jià)，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。改革用人評(píng)價(jià)，形成不拘一格降人才的良好局面。
深化考試招生制度改革，健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生制度。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。深入推進(jìn)高考綜合改革，完善基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“兩依據(jù)、一參考”錄取機(jī)制。深化高職高專院校分類考試招生制度改革，逐步健全“職教高考”制度，形成更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。
深化民辦教育管理體制改革，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。全面清理整頓不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
基本達(dá)到教育現(xiàn)代化水平
學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到92%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.2年……《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，我省初步構(gòu)建起符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到教育現(xiàn)代化水平，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。《規(guī)劃》提出，要健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，開(kāi)展內(nèi)容豐富的課后服務(wù)，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，有效緩解社會(huì)教育焦慮，營(yíng)造良好教育生態(tài)。
同時(shí)，推進(jìn)大中小學(xué)一體化德育體系建設(shè)；提升學(xué)校體育美育水平，努力讓每名學(xué)生掌握至少1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和藝術(shù)特長(zhǎng)；建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，中小學(xué)勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)，普通高等學(xué)校本科階段勞動(dòng)教育課不少于32學(xué)時(shí)；多形式多途徑開(kāi)展健康教育，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
對(duì)各級(jí)各類教育提出了發(fā)展目標(biāo)
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2025年，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，55%的縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。
推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。到2025年，義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)、市）比例達(dá)到20%。
著力改善普通高中辦學(xué)條件，基本消除普通高中階段教育大班額。
推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，支持20萬(wàn)人口以上的縣市辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。
全面推進(jìn)部省共建職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，力爭(zhēng)全省有15所左右高職高專院校入圍國(guó)家“雙高計(jì)劃”，積極穩(wěn)妥開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。
主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大需求和我省“三高四新”戰(zhàn)略，建優(yōu)建強(qiáng)一流大學(xué)創(chuàng)新體系，著力培育世界一流和國(guó)內(nèi)一流學(xué)校與學(xué)科。
加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，建設(shè)50個(gè)左右社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、100所左右優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)。
全面深化教育領(lǐng)域綜合改革
《規(guī)劃》提出，要深化教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，著力提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，督促各級(jí)政府和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)教育法律法規(guī)政策、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量。
堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率特別是“名校”錄取率傾向，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。改革教師評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象。改革學(xué)生評(píng)價(jià)，健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。改革用人評(píng)價(jià)，形成不拘一格降人才的良好局面。
深化考試招生制度改革，健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生制度。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。深入推進(jìn)高考綜合改革，完善基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“兩依據(jù)、一參考”錄取機(jī)制。深化高職高專院校分類考試招生制度改革，逐步健全“職教高考”制度，形成更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。
深化民辦教育管理體制改革，全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。全面清理整頓不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
