各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會，各委直屬單位，各市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)學(xué)會、協(xié)會，有關(guān)單位：:

為深入貫徹《健康中國行動（2019-2030年）》《健康上海行動（2019-2030年）》精神，積極落實(shí)《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》及《關(guān)于健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制 增加健康科普優(yōu)質(zhì)資源供給的實(shí)施意見》，本市連續(xù)多年推出財政經(jīng)費(fèi)支持的上海市健康科普專項計劃和上海市健康科普人才能力提升專項。

為切實(shí)做好兩類專項項目的規(guī)范化管理，現(xiàn)將《上海市衛(wèi)生健康委健康科普項目管理要求》印發(fā)你單位。請各項目管理單位及項目負(fù)責(zé)人高度重視項目的過程管理、目標(biāo)管理和質(zhì)量管理，加強(qiáng)項目資金使用的規(guī)范性和執(zhí)行率，保質(zhì)保量提交項目成果，確保項目高質(zhì)量完成。

附件：上海市衛(wèi)生健康健康科普項目管理要求

   上海市衛(wèi)生健康委員會

  2024年10月31日

附件

上海市衛(wèi)生健康委健康科普項目管理要求

健康科普專項定位于提供優(yōu)質(zhì)的健康科普內(nèi)容和公共服務(wù)產(chǎn)品，健康科普人才能力提升專項定位于加強(qiáng)本市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康科普能力建設(shè)，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的健康科普人才隊伍。為切實(shí)做好以上兩類專項項目的日常管理，現(xiàn)對項目規(guī)范管理提出如下要求。

一、建立完善的項目管理制度

健康科普項目的推薦單位是項目的第一責(zé)任單位。項目責(zé)任單位須建立健全項目管理制度，落實(shí)單位內(nèi)部項目管理部門和項目管理人員；按項目申報要求，發(fā)動組織單位內(nèi)部員工積極參與申報，做好申報資格審核、擇優(yōu)推薦；項目立項后須對項目的實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，保證項目有序推進(jìn)和落實(shí)，做好經(jīng)費(fèi)管理、資源支持和績效評價。

項目責(zé)任人要嚴(yán)格按照項目相關(guān)規(guī)定和要求開展工作，對照項目申報書、責(zé)任書，做好進(jìn)度安排，推進(jìn)項目實(shí)施，完成項目目標(biāo)任務(wù)；規(guī)范合理使用項目經(jīng)費(fèi)；在項目過程中接受監(jiān)督和檢查，并對問題反饋及時整改。

當(dāng)涉及變更項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人等可能影響項目實(shí)施的重大事項，項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)及時書面報告市衛(wèi)健委；項目推薦單位在管項目，如果存在未按期結(jié)項、執(zhí)行進(jìn)度欠佳，未完成項目主要目標(biāo)和任務(wù)、未通過項目結(jié)項驗收等情況的，將在一定范圍內(nèi)通報批評并影響下一年度推薦名額。

二、規(guī)范項目經(jīng)費(fèi)管理

項目經(jīng)費(fèi)納入市衛(wèi)生健康委部門預(yù)算管理體系，其經(jīng)費(fèi)管理需嚴(yán)格遵循財政專項資金管理規(guī)定，經(jīng)費(fèi)支出緊密圍繞項目申報書所列明的用途，測算依據(jù)充分合理，嚴(yán)禁列支與項目無關(guān)的費(fèi)用。

項目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格按照審定的預(yù)算額度和明細(xì)類目執(zhí)行，未納入預(yù)算的支出不得發(fā)生。資金主要用于科普文章、視頻、課件等的制作，宣傳活動、講座的組織，專家咨詢費(fèi)、資料費(fèi)的支付，以及必要的會議、培訓(xùn)等開支。不得提取管理（間接）費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)和專家費(fèi)不得發(fā)放給本單位在職人員。

嚴(yán)格履行立項申報時的配套資金承諾，確保足額配套，及時解決項目實(shí)施中遇到的問題，保障項目順利實(shí)施。合規(guī)使用項目經(jīng)費(fèi)資金，重視項目成本績效分析，明確項目資金使用成效，探索降本增效途徑，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。加強(qiáng)結(jié)余資金管理，項目結(jié)項后，最遲于次年2月底前完成項目結(jié)余資金的上繳工作。嚴(yán)格按照財政經(jīng)費(fèi)和項目經(jīng)費(fèi)管理要求執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，接受市衛(wèi)健委和有關(guān)部門的審計抽查。

三、規(guī)范合同管理

按照《中華人民共和國民法典》第三篇合同的有關(guān)規(guī)定實(shí)施合同管理，同時各項目承擔(dān)單位有明確合同管理內(nèi)控制度要求的應(yīng)同步執(zhí)行相關(guān)的管理要求。規(guī)范合同簽訂流程，加強(qiáng)對合同條款內(nèi)容及格式的審查，合同各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容執(zhí)行。

合同中單位公章、負(fù)責(zé)人簽章、簽訂日期等要素齊全，避免出現(xiàn)簽訂日期晚于服務(wù)期限、合同簽訂日期早于審批時間、未按合同約定期限交付作品、未按約定付款方式支付、在驗收前提前支付款項等問題。

四、加強(qiáng)項目成果管理

不得以其他項目產(chǎn)出作為本項目產(chǎn)出,產(chǎn)出內(nèi)容不能出現(xiàn)拼湊或偏離項目申報書撰寫內(nèi)容的現(xiàn)象。

重視項目實(shí)施成效，加強(qiáng)項目成果的宣傳和應(yīng)用，將創(chuàng)作的健康科普優(yōu)質(zhì)資源通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并有效地服務(wù)基層，組織開展相關(guān)效果評估與反饋。

項目成果產(chǎn)出，包括文章、圖書、視頻、工具包、資源包等，及活動展示，均須標(biāo)明指定標(biāo)識(logo)、項目名稱和編號等信息，且不得侵犯第三方的知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

所有項目成果產(chǎn)出，須上傳至上海市健康科普資源庫（具體上傳入庫標(biāo)準(zhǔn)將另行通知），使用權(quán)歸上海市健康科普資源庫。

五、其他事項

項目內(nèi)容已經(jīng)獲得財政資金支持的，不得重復(fù)申報。已作為項目負(fù)責(zé)人在過去5年內(nèi)完成市衛(wèi)健委健康科普類項目2項及以上或尚未結(jié)項者，不得作為項目負(fù)責(zé)人申報。