目前，作為維護(hù)人民健康的重要載體——食品工業(yè)已進(jìn)入以“營養(yǎng)與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期，為更好地把握新階段我國食品工業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向，我們需要清晰地認(rèn)識食品工業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。與此同時，真實、科學(xué)的食品聲稱是消費者認(rèn)識和選擇各種食品的有效工具。
全國政協(xié)委員劉昕表示，我國目前的食品聲稱管理制度仍待完善。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：首先，“油、鹽、糖”被妖魔化，“三減”導(dǎo)致新的健康風(fēng)險。我國在合理膳食行動任務(wù)中明確提出減油、減鹽、減糖的實施措施及目標(biāo)。然而，越來越多的企業(yè)認(rèn)為“三減”就是終極目標(biāo)，卻忽視了產(chǎn)品營養(yǎng)健康屬性的提升。以減糖為例，為了滿足消費者對“減糖”的需求，部分企業(yè)通過宣稱“無糖”“0糖”來吸引消費者，減糖食品成為新的賣點。部分媒體存在對油、鹽、糖危害性的片面宣傳甚至妖魔化，不利于食品行業(yè)的健康發(fā)展。
同時，食品組分與營養(yǎng)健康促進(jìn)的深層關(guān)聯(lián)研究薄弱。當(dāng)前，我國食品營養(yǎng)基礎(chǔ)理論體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)薄弱，針對食物中功能成分的高通量篩選、活性保持等核心技術(shù)尚未突破。對于食物的營養(yǎng)學(xué)評價多停留在對營養(yǎng)素構(gòu)成的分析和生物功效的初步探索階段，缺少采用流行病學(xué)大規(guī)模人群研究和營養(yǎng)干預(yù)研究，適合于我國國民體質(zhì)的營養(yǎng)供給數(shù)據(jù)也極度匱乏。
此外，我國目前的食品聲稱管理制度，阻滯了食品工業(yè)的健康轉(zhuǎn)型。目前我國食品聲稱管理存在聲稱要求不明確、聲稱功能的食品分類不統(tǒng)一等問題。部分普通食品因能量和營養(yǎng)成分功能聲稱的使用受限，商家采用打“擦邊球”的方式與保健食品的保健功能聲稱關(guān)聯(lián)，虛假宣傳普通食品等問題頻繁曝出，嚴(yán)重影響了廣大消費者對保健食品的消費信心，阻滯了食品工業(yè)的健康轉(zhuǎn)型。
最后，“藥食同源”資源寶庫未被充分挖掘、借鑒和發(fā)揚。囿于當(dāng)前保健食品及相關(guān)政策法規(guī)，我國食品工業(yè)尚未充分利用好“藥食同源”這一資源寶庫。如何將傳統(tǒng)中醫(yī)理論、食療配方與現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)、食品工藝相結(jié)合，實現(xiàn)具有中國特色功能性食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，任重道遠(yuǎn)。
劉昕建議：雙輪驅(qū)動、“減”與“加”并行，推動食品工業(yè)健康轉(zhuǎn)型。我國食品工業(yè)健康轉(zhuǎn)型的涵義絕不僅僅是減油、減鹽、減糖的“三減”，而是需要發(fā)展以中華傳統(tǒng)飲食文化為根基，應(yīng)用具天然、健康特征的功能物質(zhì)和原料，以滿足不同人群的多元化需求的食品。因此，食品企業(yè)的“三減”與功能食品等新一代健康食品的“加”需要盡早形成雙輪驅(qū)動的格局。
同時，要基于人群營養(yǎng)與健康需求，推動新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。一方面需要加強食物功能性成分與人體健康機理研究及功能性原料的開發(fā)，盡早實現(xiàn)對于特殊群體的“精準(zhǔn)營養(yǎng)”。另一方面，需要通過解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地進(jìn)行食品的研發(fā)創(chuàng)新，并在實踐中檢驗營養(yǎng)效果，提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵。
此外，消費者教育與科學(xué)“三減”并行，促進(jìn)平衡膳食。“三減”需要做好科普與引導(dǎo)，讓消費者科學(xué)看待食品中的油、鹽、糖，以市場之手倒逼食品企業(yè)有效落實“三減”政策。此外，“三減”不應(yīng)“一刀切”，不鼓勵食品企業(yè)以“0糖”“無糖”標(biāo)識來吸引消費者，而應(yīng)實實在在地減糖。
最后，完善食品聲稱管理制度，推動功能性食品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。一是建議在明確食品聲稱分類、定義的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)營養(yǎng)成分功能聲稱用語的標(biāo)準(zhǔn)化，暢通補充和更新營養(yǎng)成分功能聲稱的渠道，保障普通食品在科學(xué)證據(jù)支撐下進(jìn)行規(guī)范的功能聲稱。二是為食品的功能聲稱從標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)層面形成突破，打通從研發(fā)到合規(guī)上市的通路，推動行業(yè)充分利用我國“藥食同源”物質(zhì)資源，開發(fā)出更多特色鮮明、豐富多樣的功能性食品，推進(jìn)我國功能性食品產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
